我國油氣產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

“十三五”以來,國內原油產量穩(wěn)步回升,天然氣產量較快增長,年均增量超過100億立方米,油氣管道總里程達到17.5萬公里。

2021年我國生產原油19898萬噸,比上年增長2.4%;生產天然氣2053億立方米,比上年增長8.2%。

日前,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于印發(fā)<“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃>的通知》指出,到2025年,國內能源年綜合生產能力達到46億噸標準煤以上,原油年產量回升并穩(wěn)定在2億噸水平,天然氣年產量達到2300億立方米以上。隨后,國家能源局印發(fā)《2022年能源工作指導意見》強調,加快油氣先進開采技術開發(fā)應用,鞏固增儲上產良好勢頭,堅決完成2022年原油產量重回2億噸、天然氣產量持續(xù)穩(wěn)步上產的既定目標。

近年來,隨著我國石油天然氣對外依存度不斷攀升,加大油氣勘探開發(fā)力度、保障國家能源安全已成為我國油氣領域的重點工作。各大油氣企業(yè)持續(xù)增加勘探開采資本投入,成果顯著。面對“十四五”油氣生產目標,企業(yè)又將如何發(fā)力?

各大油氣田積極行動

《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》指出,我國能源供應保障基礎不斷夯實,資源配置能力明顯提升,連續(xù)多年保持供需總體平衡有余?！笆濉币詠?國內原油產量穩(wěn)步回升,天然氣產量較快增長,年均增量超過100億立方米,油氣管道總里程達到17.5萬公里。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2021年我國生產原油19898萬噸,比上年增長2.4%;生產天然氣2053億立方米,比上年增長8.2%。

這些數(shù)字背后,是各大油氣企業(yè)持續(xù)投入、多措并舉穩(wěn)產增產的成果。

今年初,我國首個投入規(guī)模開發(fā)的高含硫氣田——中國石化普光氣田累計生產天然氣超1000億立方米,源源不斷的綠色氣源惠及長江沿線6個省、80多個城市、數(shù)千家企業(yè)、近2億居民,為長江經濟帶注入綠色發(fā)展動能。

記者從普光氣田獲悉,普光氣田正全力以赴開展“打贏增儲增產增效攻堅戰(zhàn)”,堅持勘探開發(fā)、地質工程一體化,加大產能接替,并定下年穩(wěn)產天然氣100億立方米到2025年的目標,并力爭在“十四五”期間再探明1000億立方米的儲量,保證“十四五”期間的穩(wěn)產。

早在2021年,各大油氣田就制定了“十四五”產量目標。比如,中國石油長慶油田提出,到2025年,油氣產量當量突破6800萬噸;中國海油渤海油田定下到2025年4000萬噸油當量的產量目標;中國石油塔里木油田也表示,將持續(xù)加強新區(qū)新領域風險勘探,抓好富油氣區(qū)集中建產,力爭到2025年油氣產量達到4000萬噸;西南油氣田預計到2025年天然氣年產量達到500億立方米。

非常規(guī)和深海油氣是發(fā)力點

“原油年產量回升并穩(wěn)定在2億噸水平,天然氣年產量達到2300億立方米以上”的目標背景下,油氣增儲上產的發(fā)力點在哪里?

《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提到,積極擴大非常規(guī)資源勘探開發(fā),加快頁巖油、頁巖氣、煤層氣開發(fā)力度。國家能源局《2022年能源工作指導意見》也指出,積極做好四川盆地頁巖氣田穩(wěn)產增產,推動頁巖油盡快實現(xiàn)規(guī)?；б骈_發(fā)。以沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產業(yè)基地為重點,加快煤層氣資源探明和產能建設。

多位受訪者對記者表示,接下來,非常規(guī)油氣、深海油氣將是增儲上產的主陣地?！叭ツ晡覈谠鰞ι袭a方面做了很多工作。常規(guī)資源的勘探開發(fā)力度加大,在西部塔里木盆地、鄂爾多斯盆地、四川盆地都有一些新的發(fā)現(xiàn),取得了一定成效。在非常規(guī)方面,頁巖油勘探方面不斷取得新進展、新突破。最值得贊賞的是海上油氣勘探開發(fā),近兩年來自海上的石油產量占到我國新增石油產量的80%左右,尤其是渤海灣,給我國油氣增儲上產做出很大貢獻。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒表示。

中石油經濟技術研究院天然氣所高級經濟師徐博指出:“接下來,非常規(guī)油氣將是最重要的發(fā)力點。比如頁巖油、頁巖氣。再就是深海油氣,去年中海油非常有突破,‘深海一號’氣田為增儲上產作了重要貢獻。目前海洋油氣比較富集,能夠發(fā)現(xiàn)一些大的油氣田?！?

應加快推動上游競爭主體多元化

值得注意的是,《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》強調,要放寬能源市場準入;支持各類市場主體依法平等進入負面清單以外的能源領域;推進油氣勘探開發(fā)領域市場化,實行勘查區(qū)塊競爭出讓制度和更加嚴格的區(qū)塊退出機制,加快油田服務市場建設;積極穩(wěn)妥深化能源領域國有企業(yè)混合所有制改革,進一步吸引社會投資進入能源領域。

在徐博看來,加快推進油氣上游競爭主體多元化意義重大。“一是能夠釋放更多的區(qū)塊。更多的主體和資金進入上游,擴大勘探范圍,多打井、多投資,有利于發(fā)現(xiàn)更多的油氣資源,油氣產量自然就上來了。另外,油氣領域正在推動‘X+1+X’的市場化改革,其中第一個‘X’就是指上游主體多元化。主體太少,我國油氣市場化體系建設就不能實現(xiàn)?！毙觳┱f。

事實上,自2012年以來,自然資源部等相關部門曾多次就油氣探礦權公開向社會招標,也曾有多家央企、地方國企和民營企業(yè)中標,但由于投資強度、開采風險和開采難度等因素限制,這些新進入的投資主體鮮有成果。目前,我國油氣上游勘探開采主體主要為中國石油、中國石化、中國海油和延長石油這四家油企。

對此,徐博表示:“為了推進上游競爭主體多元化,增加油氣產量,國家還是需要盡快制定一些措施,比如建立風險勘探基金,或者是拿出一些好的區(qū)塊來給其他主體,進一步推動區(qū)塊的退出流轉?！?